借款不難銀行借款要幾歲
▲法國總統馬克隆認為，歐洲必須仿照北約建立歐盟本身集體防衛武力，才能獲取「戰略自主」地位。（圖／路透）
●張競／中華戰略學會研究員。
歐洲議會近日通過總額高達130億歐元，期程自2021年至2027年長達七年之歐洲防務基金，其中預計以41億歐元額度，提供給超過三個以上會員國所共同參與之研發專案計畫，另外89億歐元額度則是用於改善各會員國現有軍事作業能力。
消息傳出後，引起美國嚴重不滿，並且透過正式外交管道，表達抗議，並要求歐盟回覆説明此舉，將不會與目前北約組織同盟關係有所矛盾，更不至於排擠北大西洋另岸位處北美盟友。講得更明白，就是華盛頓認為歐盟追求防務自主，在根本上就是存心架空美國，在過去數十年來，透過北約在歐洲所獲政治與戰略主導地位ok忠訓借貸代辦評價。
但歐洲設置防務基金之構想，其實存在已久，早在2017年法國總統馬克隆就已倡議設立該項基金，去年6月歐盟理事會就已通過該項預算，並且移請歐洲議會審議，隨後在2018年8月，馬克隆更是露骨直言，歐洲必須仿照北約建立歐盟本身集體防衛武力，才能獲取「戰略自主」地位。
所以歐盟對此看起來是有備而來，絕非臨時起意；但從另方面看來，歐盟會員國看起來好像也沒那麼深謀遠慮考量周全。此因目前預算雖然通過，但整個前期作業係由歐盟外交事務高級專員所主導，但未來預算在歐盟是由何組織負責管控銀行個人借錢如何跟銀行借款最快，到目前尚無定論，雖然設立歐盟國防事務高級專員聲浪不斷，但在今年11月前恐怕很難水落石出，整個組織運作亦難以就緒步入正軌。
美國對於歐盟2017年12月所籌設成立之「安全防務合作常設性組織」（PESCO: Permanent Structured Cooperation on security and defense）亦充滿戒心，此因該項由歐盟25個會員國所共同參與之機制，係專門針對跨國共同研發專案、聯合作戰計畫以及共享資源合作機制。
到目前為止，歐盟會員員國透過PESCO已設立17項計畫與專案，其面向相當廣泛，但卻讓華盛頓認為歐盟如此運作方式，將壓縮美國軍備產業在歐洲市場ok忠訓軍人借貸佔ok忠訓留學借款有率，特別是德法義西四國在英國退出歐盟後，其軍備產業合作程度將更加提升，讓美國更是無法輕忽狀況可能失控，影響其主導歐洲軍備優勢地位。
儘管英國再三表示就算退出歐盟，其仍希望在國防事務維持密切合作關係，但倫敦多年來經常充當華盛頓打手，在歐洲追求軍備與防務自主過程中攪局，經常扮演掣肘角色，因此歐盟會員國對於英國目前都是暫不攤牌，等到英國真正與怎麼借貸歐盟分手之後，再來清算防務合作關係。
面對美國所表達之不快與疑慮，歐盟表示設置防務基金，其實是在回應美國多年來不斷抱怨，歐洲各國軍備投資不足。但這其中不知是歐盟是存心裝傻，還是不能理解華盛頓是期望歐洲各國，對北約所能運用兵力與軍備多作承諾與具體貢獻，而不是另立門戶與北約分庭抗禮互別苗頭，所以雙方才會雞同鴨講毫無交集。
當然就美國來說，在冷戰過後，前蘇聯崩解威脅減輕，要繼續維持北約組織運作，畢竟是相當不容易，所以華盛頓必須不斷替北約去找尋新任務，來維護其存在意義。同樣歐盟雖然有意擺脫美國，但是在面對俄羅斯時，完全沒有美國撐腰，其實也難以讓人完全放心，所以還是離不開北約。
所以歐盟面對北約，這種在戰略選項上兩難矛盾，其實還會繼續存在；但仔細想想，臺灣面對大陸，處在北京與華盛頓之間，不論誰在臺北主政，這種兩難究竟會不會成為長期結構性困境，還是有可能加以調和，恐怕無人能夠提出簡單果斷之答案！
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